|
|
 |
ירושלים, העיר העתיקה
נפת העיר העתיקה של ירושלים, משרד השטח
שחר פוני - אדריכל העיר העתיקה, נריה ספיר - מפקח הע
דוח פעילות לשנת 2010
|
בתחום האחריות של נפת העיר העתיקה ברשות העתיקות נכלל שטח העיר העתיקה, הר ציון ומורדותיו, עיר דוד, נחל הקדרון וגיא בן הינום. שטח זה חופף במידה רבה לתחומי הגן הלאומי סובב החומות.
משרדי משרד השטח של העיר העתיקה בירושלים (נפת העיר העתיקה) נמצאים ב"בית שטרן" הסמוך לשער יפו בעיר העתיקה.
שנת 2010 התאפיינה בגידול ניכר של מספר החפירות הארכאולוגיות המבוצעות בעיר העתיקה. בשנת זו חלו שינויים בתפיסת הפיקוח הנדרש בעיר העתיקה מצד גורמי האכיפה בעיריית ירושלים. עובדה זו השפיעה על אופי פעילותה של רשות העתיקות בעיר העתיקה.
הסיכום להלן אינו מפרט את מכלול פעילותה של רשות העתיקות בעיר העתיקה ובסביבותיה, שכללה, בין היתר, את עבודות שימור החומות ושימור המונומנטים.
אכיפה:
במהלך שנת 2010, בא לידי ביטוי הצורך הדחוף בהפניית מאמצים לטיפול בתופעת הבנייה הבלתי חוקית בעיר. מחודש אוקטובר מינתה עיריית ירושלים מפקח, המופקד על העיר העתיקה בלבד, העובד בשיתוף פעולה עם רשות העתיקות. נוסף לכך, העובדה כי לא ניתן לקבל היתר בנייה או לקדם אותו (ולו לשינוי הקטן ביותר) בעיר העתיקה לא השתנתה, והיא אחד הגורמים המזרזים מאוד בנייה לא חוקית בעיר. אף שעיריית ירושלים מקדמת את תכנית "שלב הביניים", אישורה איננו נראה באופק, ולפיכך טרם נמצא פתרון בר השגה לבעיה זו.
חפירות ללא היתר:
פעולות האכיפה נגד חפירות ללא היתר שבוצעו במהלך השנים האחרונות, הובילו לירידה במספר החפירות בשנת 2010. עם זאת, יש לציין, כי בה בעת הירידה במספר החפירות שביצעו גורמים פרטיים, חלה עלייה במספר החפירות שביצעו מוסדות ציבוריים ללא היתר, בעיקר מוסדות נוצריים. עם הגופים שביצעו חפירות ללא היתר נמנים: הקסטודיה טרה סנטה: חפירות ברצפות חללי מגורים כדי לחשוף חללים תת קרקעיים ולהכשירם (רח' ג'בשה, רח' השליחים, רח' האבטיחים), מנזר ההלקאה ועוד. הכנסייה הסיריאנית: חפירת מעבר תת קרקעי. ה"הוספיס האוסטרי": הכשרת שטח חצר ההוספיס לתוספת בנייה של חדרי אירוח.
חלה ירידה בפעולות חפירה שביצעו מוסדות מוסלמיים. יש לציין, כי במקרים רבים הוגשו כתבי אישום ובכל המקרים, ללא יוצא מן הכלל, חויבו מבצעי העברה בביצוע חפירה ארכאולוגית בשטח שנחפר, כפוף לסעיף 31 לחוק העתיקות.
> טבלה 1: ריכוז נתוני חפירות ללא היתר בשנת 2010
> גלריית תמונות
|
בנייה בלתי חוקית:
במחצית הראשונה של השנה חלה ירידה ניכרת בהיקף הפיקוח של העירייה על הבנייה הבלתי חוקית בעיר העתיקה. עובדה זו מנעה את הפעלתו של "צוות אכיפה משותף" לעיריית ירושלים ולרשות העתיקות. ברבעון השלישי של השנה חודשה פעילותו של מפקח לעיר העתיקה והפעילות המשותפת חודשה באינטנסיביות גבוהה.
> טבלה 2: ריכוז נתונים על אודות בנייה ללא היתר
> גלריית תמונות
|
חפירות הצלה
צוות "משרד השטח" של נפת העיר העתיקה ברשות העתיקות המשיך לעסוק בשנה זו בייזום, בסיוע ובהפעלה לוגיסטית של חפירות הצלה בתחום העיר העתיקה ובסביבותיה. בשנה זו חלה עלייה מעטה במספר החפירות ביחס לשנים קודמות, אך מעורבות המשרד בהן גדלה באופן ניכר.
רשימת החפירות להלן אינה כוללת חפירות רב שנתיות רחבות-היקף דוגמת מנהרות הכותל, 'אוהל יצחק', חניון גבעתי וחפירות הרכבת הקלה לאורך חומת העיר העתיקה.
1. שער יפו: כחלק מעבודות השיקום והפיתוח הנרחבות המבוצעות בכיכר שער יפו, בוצעו מספר חפירות ארכאולוגיות. בחפירות נחשפו ממצאים מהתקופה הרומית ועד ימינו: שרידי ריצוף הדקומנוס הרומי-ביזאנטי, חומת העיר הביזאנטית, קיר החפיר הנגדי של המצודה ועוד.
2. הרובע המוסלמי, רחוב הגיא 176: חפירת ההצלה בעקבות צו להסרת סכנה נמשכה גם השנה. במקום נחשפו שרידי מבנים, קמרונות ועוד, הקשורים ככל הנראה למערכת הרחובות של ירושלים הרומית והימי-ביניימית.
3. מפעל הבשר של סניורה: חפירה סמוך לשער החדש.
4. העומר 6: בעת עבודות פיתוח להכשרת מקווה, נחשפו שרידים מרשימים של בית מרחץ מהתקופה הרומית המאוחרת.
5. רח' משגב לדך 26: החפירה במתחם זה נמשכה בשנת 2010. בין היתר נחשף קיר השייך לכנסייה הצלבנית "מרייה של הגרמנים" וכתובת מונומנטלית מהתקופה העבאסית.
6. מעלית בין הרובע היהודי לרחבת הכותל: בחפירות התגלו שרידי תעלת מים מרשימה וגדולה במיוחד, ככל הנראה מהתקופה הרומית המאוחרת. תחתיה מצויים שרידים מימי הבית השני והראשון.
7. מצודת דוד, חצר: נערכה חפירה לקראת עבודות פיתוח. התגלה מאגר גדול של שברי כלי חרס.
8. רח' שער האריות 12: נערכה חפירה בעקבות עבודה ללא היתר. נמצאו שרידי רצפת פסיפס מהתקופה הביזאנטית (צילום 11).
9. המנזר הסיריאני: נערכה חפירה ארכאולוגית בעקבות עבודות ללא היתר.
10. מסלול המקוואות: נערכו חפירות בעקבות פיתוח מסלול באזור "עופל חוץ". נחשפו שרידים של מבנה מהתקופה הביזאנטית.
11. בית גובאט: נערכה חפירה בעקבות הסדרת תשתית ביוב של חברת "הגיחון". נחשפו שרידי מהלך מדרגות מונומנטליות.
12. השער החדש: נערכה חפירה מחוץ לשער. נחשפו שרידים של מנזר "האחיות המתקנות" מהמאה התשע עשרה.
13. המצודה, חפיר: נערכה חפירה בחצר המצודה לשם הצבת מתקן סניקה תת קרקעי.
14. בית בית"ר: במהלך עבודות הפיתוח נחשפו שרידים מהתקופה הרומית (חנויות הקרדו?).
15. רחבת הכותל: המשך החפירה של שרידי הקרדו המזרחי.
16. הפינה הצפונית מערבית של החומה: חשיפת שרידי חפיר.
|
פיקוח ארכיאולוגי על עבודות שימור, פיתוח, בנייה ותשתיות (מקרים עיקריים):
שער יפו: מדצמבר 2009 החלה הרשות לפיתוח ירושלים בביצוע פרויקט "שיקום כיכר שער יפו". ממועד זה ועד חודש אוקטובר 2010, ניהל המשרד מערך פיקוח מלווה במשך 24 שעות ביממה. מחודש נובמבר ואילך הפיקוח מתקיים לפי תכנית העבודה של מנהל הפרויקט.
הסדרת תשתיות במבנים פרטיים: פיקוח על הרמת ריצוף וחפירה רדודה מאוד כדי להסדיר החלפה של תשתיות בפנים הבית.
מבנים בבעלות הקסטודיה: פיקוח על פינוי עפר (חפירות רדודות מאוד) במבנים רבים בבעלות הקסטודיה הפרנסיסקנית.
"הגיחון": הפניית פיקוח לכל עבודות התשתית המבוצעות על ידי חברת הגיחון.
חברת החשמל: פיקוח על הסדרת תשתיות בנקודות שונות בעיר העתיקה ובסביבתה. גן סובב חומות: פיקוח על ביצוע הפרויקט (בעיקר באזורים 4 ו- 8 בפרויקט, צילום 12)
העופל (חלקו החיצוני), פרויקט המקוואות: פיקוח על עבודות הדורשות התערבות בתת- הקרקע (צילום 13).
מדרגות מערת צדקיהו: פיקוח על ביצוע הפרויקט, בעיקר בכל הנוגע לעיגון בחומת העיר העתיקה.
מוריסטאן: פיקוח על הנחת כבלי חשמל וכבלי תאורה תת קרקעיים
מטהרה: פיקוח על ביצוע העבודות.
הקדרון: ליווי תכנוני ופיקוח על פרויקט נחל קדרון, שמנהלת רשות הטבע והגנים.
|
ליווי תכניות, קידום וייזום פרויקטים ובדיקתם (מקרים עיקריים):
בקשות מצד גורמים פרטיים לשינוי: בחינת בקשות שונות לשינויים במבנה (פריצת חלונות או דלתות, קירוי קל וכד')
מתחם קבר דוד שבהר ציון: ליווי פעולות השימור והפיתוח באתר.
שולחן דוד: ליווי תכנוני של המרחב הפתוח סביב קבר דוד בהר ציון.
מנהרות הכותל, פרויקט 'מקוואות עופל חוץ', אוהל יצחק: תיאום, תכנון ופיקוח שותף.
פארק טדי וה"אקוודוקט": ליווי התכנון וגיבוש מדיניות רשות העתיקות בעניין הצגת הממצא (צילום 14).
גת שמנים: ליווי התכנון של הפיתוח.
אתרי הרובע היהודי: בחינת מצבם הפיסי של האתרים וגיבוש תכנית פעולה לתחזוקה קבועה.
"בית המוגרבים": ליווי התכניות ובדיקתן.
המחכמה: ליווי עבודות השיפוץ.
רחבת הכותל המערבי ו"אש התורה": מעורבות בתכנון הכללי לרחבת הכותל ומרחב הכניסה משער האשפות לעיר העתיקה.
קידום הקירוי של השווקים, של בריכת חזקיהו ושל הגן הארמני: קידום הפיתוח מול בעלים פוטנציאליים.
מונומנטים: איתור ה'מונומנטים' לטיפול. ליווי סטטוטורי של עבודות השימור ותיאום עם גורמים פרטיים וגורמים ציבוריים.
תכניות בנייה בעיר דוד: בדיקת תכניות וגיבוש עמדת רשות העתיקות לגביהן.
ליווי תכנית האב ו"שפת מקום" בעיר העתיקה: ליווי הפרויקט.
גרפיטי: קידום פתרון ותיאום בין הגורמים השונים להסרת גרפיטי בצורה שאינה פוגעת בחומרי הבנייה.
הרכבת הקלה: פיקוח שימורי על עבודות בניית הרכבת בקטע שלאורך חומות העיר העתיקה.
|
|
|
|
|
